碳中和背后的国际话语权

代表委员热议碳排放监测评估

碳中和离我们普通人远吗？全国政协委员张兴赢给出联合国一份报告，其中描绘了地球气温每上升一度所产生的影响：到2050年如果气温升高1.8摄氏度，无水可用的人将增加20亿，全球物种约有2到3成濒临灭绝。

这份“一度一度”加以预测的气候变化后果，被科学家称作“走上灭绝高速公路”——二氧化碳减排的警钟，在不断敲响。

2020年，我国提出力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。今年的政府工作报告则提出，2021年要“扎实做好碳达峰、碳中和各项工作”。

“碳达峰的目标，碳中和的愿景都有了，那我们的监测评估体系能否跟得上？”这是张兴赢这次两会最关心的问题之一。

这位国家卫星气象中心卫星气象研究所所长、国家大气环境监测卫星工程应用系统副总师告诉中青报·中青网记者，必须尽快提升温室气体监测与评估能力，这不仅关乎目标愿景的实现，还关乎碳排放问题背后的国际话语权。

一把存在争议的“尺子”

谈及“碳达峰”“碳中和”，全国政协常委、中国气象局副局长宇如聪也不止一次提及核算评估这把“尺子”。

在他看来，想要实现这一目标愿景，不仅要求我国能源系统快速转型，大幅提高风能、太阳能、水能等可再生能源在未来能源结构中的比重，还要快速提升温室气体监测与评估能力，以便精确把握能源结构调整，合理评价低碳发展效果。

事实上，国际社会对于碳排放核查和计算的方法，依据的是政府间气候变化专门委员会开发的国家温室气体清单编制方法学，我国碳排放计算也遵循了这一国际通用的方法学。

张兴赢说，虽然计算温室气体清单的方法是统一，但是不同机构基于不同口径统计数据得到的结果会有较大的差异。同时，国际上不同组织、研究机构如果采用不同方法学计算得到的同一个国家温室气体清单也存在差异，这种传统的“自下而上”的核算方法，还存在很多有待深入研究的科学问题。

截至目前，世界气象组织协调建立了31个温室气体全球大气本底观测站，以及400多个区域本底观测站。2009年后，日本和美国还先后发射专门的碳卫星，提升天地一体化的大气温室气体监测能力。

全球科学家便利用这些站点和卫星的观测数据，开展前沿的碳排放计算：将监测到的大气中二氧化碳浓度与地球科学系统模型结合，反推全球不同区域排放和吸收了多少二氧化碳，以此科学评估当前全球碳排放的核算结果。

从这个角度来看，影响这把核算“尺子”准确度一个重要因素，就是数据采集的源头：站点和卫星。

张兴赢说，在世界气象组织建立的温室气体全球观测站网中，我国仅有位于青海瓦里关的全球大气本底站以及3个区域本底站被纳入其中；对于温室气体观测卫星的研制，我国起步更晚，2016年才陆续开展了卫星监测温室气体的科学试验。当前，我国还没有在轨运行的卫星可以业务获取温室气体监测的资料。

他告诉记者，面对我国碳达峰和碳中和的重大战略部署，如何科学监测和评估我国各个省市地区以及各个行业的碳排放核算结果以及减排效果，是“十四五”期间应当及早谋划和部署的一项重要支撑工作。

宇如聪也提到，我国虽然在1990年开始开展了温室气体观测，但目前观测站网密度尚未覆盖关键区域和城市，监测要素不全，合理的碳中和评价方法和标准尚未建立。

“要充分认识到气候变化相关问题的复杂性和不确定性问题，尽快提升温室气体监测与评估能力，增强国际话语权。”宇如聪说。

亟待建立的科学监测评估体系

今年1月，中国气象局启动运行温室气体及碳中和监测评估中心，该中心将开展碳中和科学研究和监测评估核心技术攻关，对我国2060年实现碳中和的多情景路径开展研究。

宇如聪说，监测和评估温室气体排放成效，加强碳收支过程评估与未来预估，是实现碳中和的重要环节。应在现有的温室气体大气本底站基础上，科学布局并建设省市联动的温室气体监测网，进一步实现区域和城市尺度碳汇潜力监测；加强评价标准和方法研究，尽快提升碳收支监测和定量评估水平。

谈及加快推进农业农村碳达峰碳中和工作时，全国人大代表、中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所所长赵立欣也多次提出“监测评估”的重要性。

她说，要根据我国农业生产规模和技术水平，在保障粮食安全、重要农产品有效供给前提下，预测农业农村温室气体排放趋势和达峰时间，评估减排、固碳与可再生能源替代的潜力和成本，提出农业农村碳达峰与碳中和的技术路径。

赵立欣还建议，成立专门农业农村碳达峰碳中和研究机构，组织开展碳达峰碳中和战略研究和农业应对气候变化相关技术创新，承担国内碳达峰碳中和工作的监测、核算与第三方评估。

这次两会，张兴赢也准备了关于加大投入建设碳中和科学监测和评估体系的提案，其中建议：加大投入支持依托气象卫星成熟平台的大气温室气体高精度定量遥感观测仪器和数据处理技术的研发，形成天地一体化、业务化和长期高精度的温室气体科学监测网络。

据他透露，2021年7月，全球首颗搭载主动激光雷达二氧化碳探测的大气环境监测卫星将在上海出厂待发射，该卫星最大特点是搭载主动激光雷达载荷，从天上往下发射一束激光雷达，就像照手电一样，采用后向散射接收和差分吸收探测体制，可以获取全球大气二氧化碳、云和气溶胶的垂直分布信息。

张兴赢说，“十四五”期间，我国计划发射的风云三号气象卫星后续星将搭载被动高光谱探测仪开展全球温室气体的业务探测，国家空间基础设施中还将发射一颗同时搭载主动激光雷达和被动高光谱探测仪的高精度温室气体综合探测卫星，这几颗卫星将组网观测，联合形成我国的碳监测星座。

他建议，要加快建立“自上而下”的碳同化业务运行系统，支撑全国碳排放计算结果的测量、报告、核查，开展碳中和有效性及潜力的评估工作，为全球气候变化和碳中和愿景贡献“中国智慧”。